Pablo Gonzalez

Chile: La dolorosa derrota de Heraldo Muñoz

La sellada salida de Estados Unidos de este megapacto comercial significó un golpe directo a la gestión del canciller, quién se había jugado buena parte de su capital en las negociaciones, defensa y aprobración del acuerdo en el país.



Finalmente, tuvo que cancelar el proyecto en Chile y comenzar a preocuparse por el nuevo derrotero que seguirá en las relaciones con el gigante del norte.

El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, más conocido como TPP por sus siglas en inglés, fue desde el comienzo un conflicto por la serie de obligaciones que Estados Unidos imponía a los participantes en diferentes áreas de la economía, que lo hacia una plataforma de beneficio de las grandes multinacionales a costa de los países miembros del acuerdo.

A pesar de este punto y de las diferentes muestras de rechazo por parte de organizaciones de diferente tipo, el gobierno chileno se convirtió en uno de sus más acérrimos defensores.

 Primero durante la administración de Sebastián Piñera, y luego con más fuerza en la actual gestión de la presidenta Bachelet, donde el canciller Heraldo Muñoz asumió un protagónico papel en el proceso de negociación y promoción del mismo.

De hecho el acuerdo iba viento en popa mientras Obama se mantenía como presidente de Estados Unidos y las encuestas daban por ganadora a Hillary Clinton.

Al punto que el canciller Muñoz, y la propia presidenta Bachelet, se unían al coro en favor de la campaña demócrata. Pero el triunfo de Donald Trump cambió los planes, al punto de anunciar que una de sus primeras medidas sería ordenar la salida de Estados Unidos del TPP.

Así, Muñoz suma una nueva derrota en su gestión como jefe de la diplomacia chilena (no olvidemos la votación de la Corte Internacional de La Haya por la salida soberana al mar de Bolivia) y junto con eso debe asumir los costos de una política internacional que sólo ha logrado aislar al país en la región.

Tras conocerse de la firma con la que Trump selló el destino de Estados Unidos dentro del acuerdo, Muñoz escuetamente, y mascullando la derrota, señaló que “el TPP tal cual lo conocíamos ya no está sobre la mesa.

Esto no significa, sin embargo, que Chile cambie de rumbo”. Junto con eso señaló que “Vamos a persistir en la apertura al mundo y en la integración bajo distintas modalidades como lo hemos hecho en el pasado, con acuerdos bilaterales, subregionales y regionales”.

¿Qué significado tiene para la diplomacia chilena la salida del TPP? En conversación con El Ciudadano el analista internacional Máximo Quitral la situación, en términos políticos, es compleja ya que “La cancillería queda muy mal con el retiro de USA del TPP, ya que para Muñoz esto se había transformado en prioridad.

Esto podría provocar una distancia entre los países, ya que Muñoz fue abierto promotor del TPP y además, apoyó públicamente a Clinton. No creo que la administración de Trump confíe en el canciller chilenos tras estos episodios“.

En tanto para el director del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile, José Morandé, el hecho se puede considerar “hay un costo de trabajo y oportunidad. Para la economía chilena era un proyecto importante, yo creo que el tiempo que se demoró en la negociación y concreción del acuerdo es un punto a considerar“.

“Es simbólico, Chile fue precursor de este proyecto junto a cuatro países, pero las cosas se dieron así. Este es un hecho representativo de la nueva administración y muy consecuente con la serie de amenzas que Trump profirió” recalca Morandé al ser consultado respecto desde que pie se retoman las relaciones con Estados Unidos tras este hecho.

Quitral es más directo en su análisis respecto del futuro de las relaciones diplomáticas, las que estima quedan en un pie forzado por lo jugado de Muñoz en pos de la concreción de este acuerdo y destaca que “En el caso de USA no creo que evalúen bien lo hecho por Muñoz.

Tal vez los otros países miembros estimen positivo lo que hizo, pero convengamos que el actor principal era USA en todo este acercamiento”.

Al respecto Morandé apuesta por la cautela en las relaciones puesto que “hay pérdidas políticas. La relación es asimétrica pero las confianzas se van a resentir, y es de esperar que no se eche para atrás el TLC que tenemos con estados unidos… ahí si que habría problemas”.

Finalmente Quitral apuesta por un vuelco en la manera de llevar las relaciones con Estados Unidos y declara que “Chile no tiene otro camino que olvidarse del TPP. No tiene la fuerza ni la capacidad política para convertirse en el “líder” de este acuerdo. La Cancillería chilena y Muñoz deben admitir su derrota en este juego de negociación internacional“.

José Robredo H. 

@joserobredo

El Ciudadano

http://www.elciudadano.cl/2017/01/25/353892/la-dolorosa-derrota-de-heraldo-munoz/

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